为有效改善市区内河水环境，进一步开发水乡旅游资源，提升水乡城市品质，提高市民生活质量，绍兴市委、市政府作出决策，将曹娥江水引至绍兴市区。全长26公里的引水工程，光输水隧洞的长度就有15公里。为确保输水工程，特别是输水隧洞施工过程中的安全生产，市安监局派员对该工程进行了现场检查。这15公里长的隧洞工程地质条件较为复杂，有4个进洞口，7个掘进头，4家施工单位，整个工程要求在20个月完成。工程涉及《浙江省安全生产条例》明确的四大危险作业中的“爆破”和“有限空间”这两大危险作业，安全施工的难度较大。为落实“预防为主，安全第一”的方针，确保在施工期间的有效安全管理，市安监局向工程建设单位发函建议对该工程项目进行安全预评价，以利各级各部门进行有效的安全监管，确保工程建设中的安全生产。